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對稅務機關意見的常用分析，企業(yè)發(fā)表意見的機會主要發(fā)生在以下幾個環(huán)節(jié)，告知環(huán)節(jié)、聽證環(huán)節(jié)、行政復議、行政訴訟等等。企業(yè)對稅務機關的稽查結果想要進行全面的分析，可以從以下幾個方面進行。

對稅務機關意見的常用分析，企業(yè)發(fā)表意見的機會主要發(fā)生在以下幾個環(huán)節(jié)，告知環(huán)節(jié)、聽證環(huán)節(jié)、行政復議、行政訴訟等等。企業(yè)對稅務機關的稽查結果想要進行全面的分析，可以從以下幾個方面進行。

1、當事人申辯筆錄缺乏

稽查執(zhí)法中，應把當事人的書面陳述、申辯陳述整理在案。當事人有陳述申辯材料的，應當整理歸檔;口頭陳述申辯的，應當制作陳述申辯筆錄，并由當事人簽字或蓋章;當事人放棄陳述或者申辯權利的，也應制作申辯筆錄，并填寫“當事人無陳述、申辯意見”字樣，并由當事人簽字或蓋章后存檔。這樣可以避免在行政訴訟案件中敗訴。因為《行政處罰法》明確規(guī)定：“拒絕聽取當事人的陳述、申辯、行政處罰決定不能成立?！?

2、援引法律條文不夠準確、完整、具體

在填制稅務文書時，有的只引用省級或市級制發(fā)的規(guī)范性文件，作為執(zhí)法依據;有的沒有具體文號、名稱或隨意省略;有的稅務文書的格式部分不符合相關法律、法規(guī)的規(guī)定等等，這些問題都有可能成為敗訴的因素。

3、支持稅務處理結論的證據不足

稅務稽查底稿作為主要證據，應當由當事人簽字后，方為有效證據。

4、不按法定程序告知當事人法律救濟途徑

有的稅務稽查人員在實施行政處罰前，不按規(guī)定程序告知當事人陳述申辯權、聽證權、復議權、訴訟權;有的把《稅務行政處罰事項告知書》和《稅務行政處罰決定書》同時下達;還有的未等當事人提出聽證申請的法定期限屆滿，就發(fā)出了《稅務行政處理決定書》等，所有這些不符合法律程序的行政處罰，按《行政處罰法》的規(guī)定都是無效的。

5、未制作出示執(zhí)法稽查證件筆錄

在實施執(zhí)法稽查的過程中，不少稽查人員出示執(zhí)法稽查證件后，忽略制作筆錄，這樣被稽查人如果對此提起訴訟，稅務機關可能因執(zhí)法程序違法而敗訴。所以，要證實稅務稽查人員在稽查時出示了執(zhí)法證件及取證過程合法有效，一定要制作包括稽查時間、地點、證件出示情況、稽查方法等內容的稽查筆錄，由當事人簽字后存入稽查案卷。

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