能源管理合同的節(jié)稅籌劃有哪些?先要明白自己具備有哪些節(jié)稅的條件,再看一下相關的政策,本文詳細介紹如下!
能源管理合同的節(jié)稅籌劃有哪些?先要明白自己具備有哪些節(jié)稅的條件。再看一下相關的政策。本文詳細介紹如下!
目前,有關“十二五”節(jié)能減排的規(guī)劃還未發(fā)布,但我國進一步加大節(jié)能減排力度是沒有懸念的,企業(yè)面臨的節(jié)能減排壓力也將加大。而節(jié)能減排要想取得進一步成效,則有賴于構建完整的節(jié)能減排產業(yè)體系,為各種類型的企業(yè)降低能耗、減少污染物排放提供服務。
上世紀70年代中期以來,一種基于市場的、全新的節(jié)能項目投資機制“合同能源管理”(ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ,簡稱EMC)在市場經濟國家中逐步發(fā)展起來。所謂合同能源管理,即由節(jié)能服務公司(簡稱EMC公司)通過與生產企業(yè)(用能公司)簽訂節(jié)能服務合同,為其提供包括能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套節(jié)能服務,并從用能公司進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。
EMC公司的經營機制就是一種節(jié)能投資服務管理。用能公司見到節(jié)能效益后,EMC公司才與其共同分享節(jié)能成果。而用能公司不需要承擔節(jié)能實施的資金、技術及風險,并且可以更快地降低能源成本,獲得實施節(jié)能后帶來的收益,合同結束后,節(jié)能設備將全部歸用能企業(yè)所有。目前,基于這種機制運作、以盈利為直接目的的專業(yè)化節(jié)能服務公司(在國外簡稱ESCO)的發(fā)展十分迅速,尤其是在美國、加拿大和歐洲一些國家,ESCO已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產業(yè)。
合同能源管理機制在上世紀90年代末被引進我國后,通過示范、引導和推廣,節(jié)能服務產業(yè)迅速發(fā)展,服務范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構等多個領域。2009年,全國節(jié)能服務公司達502家,完成總產值580多億元。合同能源管理機制的引入,大大促進了我國節(jié)能企業(yè)的發(fā)展,很多節(jié)能企業(yè)已由單純的制造節(jié)能設備轉變?yōu)楣?jié)能投資。從先行國家的經驗來看,合同能源管理從起步到發(fā)展壯大離不開政府的支持和引導,發(fā)展節(jié)能產業(yè)最終受惠的不僅是有關企業(yè),而是整個社會,所以節(jié)能服務具有公共事業(yè)的性質,國家有必要在財政、稅收等方面予以支持。
為此,經國務院同意,國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、國家稅務總局等部委在2010年聯合發(fā)布了《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2010]25號),積極推行以分享節(jié)能效益為基礎,建立市場化的合同能源管理節(jié)能服務機制。而在該文件提出的完善促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的措施中,最吸引眼球的是在加強稅收征管的前提下,對節(jié)能服務產業(yè)首次明確了多稅種的扶持政策。2010年末,財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅[2010]110號),明確了促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的有關增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅具體優(yōu)惠政策。財稅[2010]110號文件規(guī)定,自2011年1月1日起,對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目,取得的營業(yè)稅應稅收入,暫免征收營業(yè)稅。節(jié)能服務公司實施符合條件的合同能源管理項目,將項目中的增值稅應稅貨物轉讓給用能企業(yè),暫免征收增值稅。對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目,符合企業(yè)所得稅稅法有關規(guī)定的,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
上述稅收優(yōu)惠政策在目前我國合同能源管理還沒有得到足夠的重視,節(jié)能服務產業(yè)還存在財稅扶持政策少、融資困難以及規(guī)模偏小、發(fā)展不規(guī)范等突出問題的情況下出臺,無疑是一個重大利好。用足用好相關稅收優(yōu)惠政策,將帶來節(jié)能服務企業(yè)、用能企業(yè)、國家多贏的局面。特別是節(jié)能服務企業(yè),將會取得節(jié)能又節(jié)稅的良好效果。
同時,財稅[2010]110號文件規(guī)定了享受以上稅收優(yōu)惠政策需符合的條件。
一、享受增值稅、營業(yè)稅相關稅收優(yōu)惠政策,要求實施合同能源管理項目的節(jié)能服務公司相關技術應符合國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的《合同能源管理技術通則》(GB/T24915-2010)規(guī)定的技術要求。節(jié)能服務公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同的格式和內容,應符合《合同法》和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的《合同能源管理技術通則》(GB/T24915-2010)等規(guī)定。
二、享受企業(yè)所得稅相關稅收優(yōu)惠政策在符合以上條件的同時,必須具備以下條件:
(一)具有獨立法人資格,注冊資金不低于100萬元,且能夠單獨提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設計、融資、改造(包括施工、設備安裝、調試、驗收等)、運行管理、人員培訓等服務的專業(yè)化節(jié)能服務公司;
(二)節(jié)能服務公司實施合同能源管理的項目符合財政部、國家稅務總局、國家發(fā)改委《關于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知》(財稅[2009]166號)“4.節(jié)能減排技術改造”類中第一項至第八項規(guī)定的項目和條件;
(三)節(jié)能服務公司投資額不低于實施合同能源管理項目投資總額的70%;
(四)節(jié)能服務公司擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才,具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。
另外,節(jié)能服務公司要注意在與用能企業(yè)發(fā)生業(yè)務往來過程中,應當按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來收取或者支付價款、費用。否則,稅務機關有權進行合理調整。如果在享受以上稅收優(yōu)惠政策的同時,還從事其他適用不同稅收政策待遇項目的,應當單獨計算享受稅收優(yōu)惠項目的收入、扣除,并合理分攤企業(yè)的期間費用;沒有單獨計算的,是不能享受稅收優(yōu)惠政策的。
用能企業(yè)對從節(jié)能服務公司取得的與實施合同能源管理項目有關的資產,也應做到與企業(yè)其他資產分開核算,并建立輔助賬或明細賬。
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